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營商環(huán)境是企業(yè)等經(jīng)營主體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，營商環(huán)境就像陽光、空氣、水和土壤，是讓經(jīng)營主體生根發(fā)芽、茁壯成長不可或缺的要素。

2026年開年以來，上海、遼寧、福建、貴州、廣東、四川等多地舉行開年會(huì)議，優(yōu)化營商環(huán)境成為會(huì)議高頻詞，被擺在重要位置。

近日，中消協(xié)發(fā)布的2025年消費(fèi)維權(quán)年主題調(diào)查報(bào)告顯示，我國消費(fèi)環(huán)境建設(shè)取得積極成效，過半消費(fèi)者對線上線下消費(fèi)環(huán)境表示滿意，近七成受訪者對消費(fèi)環(huán)境監(jiān)管力度與成效表示認(rèn)可。

但與此同時(shí)，我國消費(fèi)環(huán)境建設(shè)仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。中央黨校（國家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授胡穎廉表示，目前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制有待完善，特別是跨境電商、早教培訓(xùn)、預(yù)付式消費(fèi)等領(lǐng)域維權(quán)“真空”和推諉扯皮現(xiàn)象突出。此外，維權(quán)難、維權(quán)慢也一直是消費(fèi)領(lǐng)域的老大難問題。

推動(dòng)平臺(tái)型、總部型、連鎖型等大型企業(yè)健全消費(fèi)糾紛解決體系，加入消費(fèi)糾紛在線解決機(jī)制，探索“一鍵和解”等新模式；加強(qiáng)基層消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)“進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)”的覆蓋面，方便消費(fèi)者第一時(shí)間就近維權(quán)；鼓勵(lì)實(shí)體店承諾無理由退換貨，到2027年動(dòng)態(tài)發(fā)展承諾單位150萬家，探索統(tǒng)一便捷的異地異店退換貨服務(wù)……此次出臺(tái)的《行動(dòng)方案》在完善消費(fèi)糾紛解決體系、提高消費(fèi)糾紛解決效能方面呈現(xiàn)不少亮點(diǎn)。

作為消費(fèi)者常用的維權(quán)渠道，行政調(diào)解也起到了至關(guān)重要的作用。《行動(dòng)方案》提出要加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力建設(shè)，依法暢通投訴渠道，完善處理流程，高效處置消費(fèi)投訴舉報(bào)。同時(shí)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)與行政執(zhí)法銜接，加大“訴轉(zhuǎn)案”力度，從根源上解決消費(fèi)投訴多發(fā)易發(fā)的共性問題。

市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將錨定“源頭減量”目標(biāo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域等“關(guān)鍵少數(shù)”的綜合治理，打通“消費(fèi)糾紛處置、事前事中規(guī)范、投訴舉報(bào)減量”監(jiān)管閉環(huán)，集成放心消費(fèi)承諾、消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、消費(fèi)糾紛在線解決、線下無理由退貨等“一站式解決方案”，讓更多消費(fèi)糾紛在源頭化解。（馮亮）