“十四五”貴州水利基礎設施建設助力鄉(xiāng)村全面振興
2025-12-05 17:53:12
來源：中新網貴州
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中新網貴州新聞12月2日電 題：筑牢水利根基 賦能鄉(xiāng)村振興——“十四五”貴州水利基礎設施建設助力鄉(xiāng)村全面振興
作者 冉軍 李正兵 潘希來
水利是農業(yè)的命脈，更是鄉(xiāng)村振興的關鍵支撐，統(tǒng)籌發(fā)展好水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關鍵一步。
2025 年，既是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的收官之年，也是貴州水利 “十四五” 規(guī)劃的決勝之年。作為全國唯一無平原支撐的喀斯特山區(qū)省份，貴州長期受工程性缺水、季節(jié)性干旱、災害防御難、生態(tài)較脆弱等難題困擾，水利基礎設施建設始終是彌補鄉(xiāng)村發(fā)展的短板，更是破解鄉(xiāng)村振興瓶頸的重要舉措。
“十四五” 期間，貴州水利系統(tǒng)推進水網建設三年攻堅行動，累計投入中央及省級水利資金超千億元，在農村供水、灌區(qū)改造、防洪減災、河湖生態(tài)等領域多點發(fā)力，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢了堅實的水安全屏障。
貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠古城與?陽河相映成趣，吸引旅游觀光。潘希來 攝
飲水保障：從“有水喝”到“喝好水”的品質跨越
“以后用水更踏實了?！?3歲的彭永芬老人伸手擰開院壩旁的水龍頭，清亮的水流噴涌而出，隨手接起一盆，水質澄澈見底。
大關村山高坡陡，村民住房沿山體而建，過去，一個個橢圓形水窖曾是家家戶戶的 “生命之源”。
“以前光是我們家就修建了7座水窖，水貴如油，只能分時段定量取水。” 彭永芬指著屋后的水窖回憶，枯水季一盆水要先洗菜、再洗臉，最后再喂牲口，缺水節(jié)水是刻在骨子里的事。
2020年，為鞏固脫貧攻堅水利成果，40多公里長的輸水管線翻山越嶺從邊陽水廠鋪進了大關村。55歲的朱朝能順勢發(fā)展起了養(yǎng)殖業(yè)?！艾F(xiàn)在一個月20噸水養(yǎng)豬，打開水龍頭就有。用水出問題，打個電話工作人員馬上就到?！?他指著門上張貼的管水員信息滿是底氣地說。
這份底氣源于貴州推進的農村供水縣域統(tǒng)管改革。2024年1月，《貴州省深化水務一體化改革方案》印發(fā)，明確推進城鄉(xiāng)供水 “一縣、一企、一價、一模式” 全覆蓋。羅甸縣供排水有限公司采用 “企業(yè)+農村供水服務隊” 模式，實現(xiàn)從水源到水龍頭的全鏈條管控。公司負責人諶洋介紹，全縣八鎮(zhèn)一鄉(xiāng)9個供水片區(qū)，成立54支411人的農村供水服務隊，確保水質穩(wěn)定性和供水保障率大幅提升。
然而，2022年7月至2023年5月的持續(xù)大旱，邊陽水廠供水告急，暴露了貴州省各地骨干水源不足、管網配套不完善等問題。2023年5月起，貴州啟動水網建設三年攻堅行動，316個骨干水源工程、102個水網連通工程同步推進，觀音、花灘子、宣威等一批大型水庫陸續(xù)開工建設。
“我們不是沒有水，而是留不住水?！闭部h水務局副局長周勝說，“十四五”期間，該縣新洲、幸福、白獅等一批骨干水源工程相繼建成或快速推進，蓄水水庫總數達27座，新增庫容5075萬立方米，年增供水量4046萬立方米。
有了穩(wěn)定水源，如何高效輸送至千家萬戶？正安縣圍繞“水庫建水廠、水廠建水網”的模式，共建成規(guī)?；畯S8座、標準化水廠29座，鋪設輸配水管網1547公里，供水管理實現(xiàn)了企業(yè)化、規(guī)?；?、標準化，農村規(guī)模化供水率從18%提升至51.97%，自來水普及率達93.67%。
“十四五” 以來，貴州從“有水喝”到“喝好水”的品質跨越蹄疾步穩(wěn)。全省開工349個農村規(guī)?；┧椖?，改造807處小型農村供水工程，維修養(yǎng)護農村供水工程2.82萬處，57個縣區(qū)基本實現(xiàn)農村供水縣域統(tǒng)管，覆蓋農村人口達2085.18萬?！笆奈濉?末全省農村自來水普及率預計達95%，較2020年底提高4.8個百分點；農村規(guī)?；┧こ谈采w人口比例超50%，較2020年底翻了一番多。
貴州省黔東南州鎮(zhèn)遠古城與?陽河相映成趣，吸引旅游觀光。潘希來 攝
防洪安全：從“被動防御”到“系統(tǒng)治理”的防控升級
威寧自治縣黑石頭鎮(zhèn)八一村，冬日的陽光灑在新修的沖子河河堤上，村民毛黑梁正在河畔的玉米地里忙碌著?！耙郧耙坏接昙揪吞嵝牡跄懀铀粷q，這片地準保被淹?！?他掂著飽滿的玉米棒笑著說，今年河堤修好后，不僅莊稼安然無恙，河岸邊還新增了20多畝耕地。
毛黑梁口中的河堤，是威寧2024年建成的國債防洪工程之一。2025年汛期，威寧平均降雨量達1034.5毫米，較歷年同期偏多三成。但得益于總投資超1.8億元的8條山洪溝、2條中小河流得到徹底整治，新建的 56公里山洪溝河堤和32公里中小河堤防，守護著1.5萬余畝耕地和 3.6萬余名群眾的安全。
“以前它既是莊稼的命根子，也是毀莊稼的禍根。” 在麻乍鎮(zhèn)營腳村，村民苗祥鈞回憶，往年汛期河水泛濫，兩岸莊稼常被沖毀。如今新砌的護岸穩(wěn)穩(wěn)矗立，河水被馴服成了灌溉良田的 “好幫手”。
與2017年相比，2025年威寧洪澇災害受災人口從11.5萬余人銳減至1.7萬余人，降幅85%，農作物受災面積降幅達86.7%，實現(xiàn)了災害 “零傷亡” 的目標。
在貴陽貴安，一套人防、技防、物防 “三位一體” 的防洪體系正守護著城鄉(xiāng)安全。走進貴陽市水旱災害防御技術服務中心，監(jiān)控大屏上實時跳動著全市 226 座水庫、632 座山塘的水雨情數據。
“以前靠人力巡邏，現(xiàn)在大屏上就能掌握全域水情?！?負責人吳學強介紹，該平臺連接了貴州省水旱災害防御調度指揮系統(tǒng)，整合了水情、雨情、庫情等多數據，具備預報預警、會商調度等功能，五年來已推送預警信息15.5萬條。
此外，貴陽貴安還建立了完善的防御機制，每年修訂應急預案，落實水庫、山洪危險區(qū)責任人，以及“雨前會商、雨中調度、雨后復盤” 的工作流程，加上 “五有” 預警叫應機制，讓防御工作從被動應對轉向主動防控?！笆奈濉?以來，實現(xiàn)了 “水庫不垮壩、重要堤防不決口” 的目標。
“十四五” 期間，貴州水利系統(tǒng)始終堅守 “人民至上、生命至上” 理念，成功抵御67輪強降雨，有效應對2024年?陽河流域特大洪水、2025年都柳江流域特大洪水等災害。全省累計實施359個山洪溝治理項目，治理長度達1676公里，保護123萬人口和43.55 萬畝農田。建成的貴州省水旱災害防御調度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)防護對象統(tǒng)一管理、監(jiān)測數據 “一張圖” 呈現(xiàn)，大幅提升了全省各地災害防御效率。
貴州省中橋水庫2024年累計向遵義市中心城區(qū)供水3715.36萬立方米。潘希來 攝
產業(yè)振興：從“靠天吃飯”到“高效灌溉”的轉型發(fā)展
龍里縣灣灘河灌區(qū)的蔬菜基地里，種植大戶史云梅手持 IC卡在計量水表上輕輕一刷，清澈的水流就從灌溉水樁中噴涌而出，均勻澆灑在嫩綠的豌豆尖上?！艾F(xiàn)在澆水太方便了，刷一次卡出水，用多少算多少。”
時間倒回十年前，灣灘河灌區(qū)露天溝渠是主要灌溉設施?！皽锨x農田最遠的有五六百米，露天溝渠不僅蒸發(fā)量大，偷水、搶水的糾紛經常發(fā)生?！?史云梅回憶，那時灌溉全憑 “搶時間”，常常半夜就要去溝渠守著放水。
自2017年起，龍里縣實施了灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，將灌區(qū)設施與叫水沖水庫連接，將露天溝渠換成封閉管網，33.6 公里灌溉主管網和 77.4 公里田間管網縱橫交錯，3200余個灌溉水樁、800余塊計量水表遍布田間。
“灌溉成本直接降了一半！” 灣灘河鎮(zhèn)紅巖灌區(qū)用水戶協(xié)會會長羅英給記者算了一筆賬，以前按小時收費，一畝大棚蔬菜年灌溉費要50多元，現(xiàn)在每噸水4角錢，一畝地一年只要20多元。水源穩(wěn)定后，她更加安心帶動群眾一起發(fā)展豌豆尖產業(yè)。
如今的灣灘河灌區(qū)，已建成5萬畝供粵港澳蔬菜產業(yè)基地，輻射帶動周邊10萬畝無公害蔬菜種植。2022年該灌區(qū)成為水利部認證的節(jié)水型灌區(qū)，2024 年灣灘河鎮(zhèn)豌豆尖銷售額超 6000 萬元，成功入選 “全國名特優(yōu)新農產品”。
在湄潭縣湄江水庫灌區(qū)，水利改造帶來的變化同樣顯著。這個始建于上世紀 60 年代的灌區(qū)，曾面臨放水慢、用水量大等問題。2023 年 5 月，總投資 5710 萬元的續(xù)建配套項目開工，改造渠（管）道 27 條，新建遠程視頻監(jiān)控 22 處，完善閘門控制 10 處。改造后，西干渠放水時間從四天縮短至 24 小時，年節(jié)水量約 800 萬立方米，往年水改旱的農田重新種上了水稻。
黎平縣洪州河中型灌區(qū)的改造則讓糧食產能大幅提升。2024 年 3 月啟動的續(xù)建改造項目，新建渡槽、水輪泵站，改造渠（管）道 176.08 公里，安裝 151 處流量監(jiān)測站。項目投用后，灌區(qū)灌溉水利用系數達 0.75，年節(jié)約水量 657.72 萬立方米，年新增糧食生產能力 910.97 萬公斤。
“十四五”以來，全省共實施灌區(qū)項目170個，新建、改造和恢復灌面424.8萬畝。截止2026年，全省耕地有效灌溉面積1879.58萬畝，有效灌溉率接近40%，灌溉水有效利用系數達0.505，全年農業(yè)用水60余億立方米。
生態(tài)保護：從“修復治理”到“價值轉化”的綠色蝶變
“五年前這里全是石頭，大雨一來，黃泥水裹著石頭往下沖?！?當地水保站工程師王磊感慨，這片 “二十四道拐” 周邊的石漠化重災區(qū)，如今已變成了 “綠色銀行”。
針對喀斯特地貌土層薄、水土流失嚴重的問題，晴隆縣治理團隊量身定制了生態(tài)修復方案。山頂 “戴帽子” 實施封山育林，山腰 “系帶子” 改造種植經果林，山腳 “鋪毯子” 建設高標準農田，昔日裸露的石漠化山體如今已層層疊疊披滿綠裝。村民李芬家的花椒林就是受益者，“以前種玉米廣種薄收，現(xiàn)在花椒年收入就有兩萬多，樹下還能套種矮稈作物?！?/p>
“十四五” 以來，貴州累計投資252.85億元治理水土流失面積 1.55萬平方公里。通過坡耕地改造、清潔小流域治理等舉措，全省水土保持率預計2025年底可達75.17%，長江、珠江上游生態(tài)屏障愈發(fā)牢固。
在紅楓湖畔，河湖保護與經濟發(fā)展實現(xiàn)了和諧共生。紅楓湖大部分位于貴陽市清鎮(zhèn)市境內，湖面面積為57.2平方公里，每天向貴陽貴安地區(qū)供水80余萬噸，是重要的飲用水水源地。
過去，由于重開發(fā)、輕保護，紅楓湖水環(huán)境受到嚴重威脅。為保護紅楓湖生態(tài)，貴陽市深入推進河湖長制，以壯士斷腕的決心實施沿湖村寨生活污水治理、退湖進園等“五大工程”，以及拆除違章建筑、拆除養(yǎng)殖場等“四大舉措”，全面禁止網箱養(yǎng)魚和投餌養(yǎng)殖等。
經過多年系統(tǒng)治理，如今的紅楓湖的生態(tài)紅利逐漸顯現(xiàn)。位于清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)的右二村，宛如一幅落地的蒙德里安畫作。村支書王常友說，在保護紅楓湖的前提下引入藝術改造理念，將民居變身網紅民宿，僅憑湖光山色和藝術氛圍就吸引了大批游客。2024年紅楓湖入選貴州省美麗幸福河湖。
同時獲得“省級水利風景區(qū)”“省級美麗幸福河湖”兩張名片的修文縣桃源水庫轉型發(fā)展更是讓人眼前一亮。這座曾閑置的水庫，經過保護性開發(fā)，如今成為貴陽首個水上運動綜合體驗基地。
“2025 年‘五一’3天就收入20萬元?！?貴陽筑水水利公司負責人介紹，水庫保留灌溉功能的同時，開發(fā)了動力和無動力兩類水上項目，高峰期能帶動幾十人就業(yè)。
“十四五” 以來，貴州持續(xù)強化河湖長制，縱深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，大力推進美麗幸福河湖建設，共評選出27條（個）省級美麗幸福河湖；有序推進水利風景區(qū)建設與管理工作，評選國家級水利風景區(qū)35處、省級水利風景區(qū)72處。如今，貴州正在以水為媒賦能旅游產業(yè)化發(fā)展，推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)。
“2025年錦屏縣三板溪水庫已經捕撈了230萬斤魚，市場銷往川渝地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)?！辟F州省生態(tài)漁業(yè)錦屏縣有限責任公司董事長趙祿俊說，采用 “人放天養(yǎng)” 模式既保護水質又能增收，庫區(qū)每年150萬元的固定分紅，覆蓋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.8 萬人，解決退捕漁民500余人就業(yè)。
自2018年以來，貴州累計發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積45萬畝，年產生態(tài)花鰱800萬斤，擁有冷水鱘魚養(yǎng)殖水面10萬平方米，可年產生態(tài)鱘魚400萬斤，并注冊培育了“貴水黔魚”品牌，暢銷國內外。
五年來，從山間的飲水管網到田間的灌溉設施，從河畔的防洪堤壩到湖邊的生態(tài)產業(yè)，貴州水利系統(tǒng)正以水為筆，在黔中大地描繪出經濟興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州壯美畫卷，為貴州扎實推進鄉(xiāng)村全面振興注入了源源不斷的動能。
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